Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ активно обсуждает возможность отмены действующего моратория на плановые проверки операторов связи. Эта инициатива призвана усилить контроль за установкой систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) и сопровождать масштабную реформу в телекоммуникационной отрасли.
По информации, приведенной «РБК» со ссылкой на источники в телекоммуникационном секторе, вся эта активность направлена на более тщательное соблюдение законодательства и предотвращение злоупотреблений со стороны недобросовестных компаний. Действующий до 2030 года запрет не позволяет надзору эффективно контролировать соблюдение норм, поскольку в отрасли не установлены категории высокого риска.
Борьба с недобросовестными операторами
Согласно мнениям участников рынка, снятие моратория станет важным шагом в борьбе с компаниями, которые искусно используют схемы смены юридических лиц для уклонения от установки необходимого оборудования. Одна из озвученных стратегий предполагает значительное ужесточение правил — новый оператор, создавая компанию без СОРМ, может действовать в этой схеме несколько лет, а затем закрыть юрлицо и повторить процесс.
Новые лицензии и требования
В рамках новой реформы планируется введение обязательного требования установки СОРМ для начала коммерческой деятельности. Без соответствующего заключения операторы не смогут предоставлять услуги, даже если у них есть лицензия. Также министр предложит кардинально изменить существующую систему лицензирования, сократив 17 видов лицензий до трех: базовой, универсальной и генеральной, в зависимости от масштабов деятельности и размера капитала компании.
Для сотовых операторов с универсальными и генеральными лицензиями могут установиться серьезные требования по покрытию населения, в то время как операторы широкополосного доступа обязаны будут иметь узлы связи в большинстве регионов. Другие инициативы включают закрепление статуса виртуальных операторов (MVNO) и введение требования о том, что не менее 50% выручки компаний должно поступать от телекоммуникационных услуг.
В Минцифры подчеркивают важность нахождения баланса между интересами государства и бизнеса. Предложенные изменения нацелены на поддержку надежных игроков на рынке. Однако окончательные решения по этому вопросу еще не приняты, и обсуждения с крупными представителями рынка продолжаются.
